Trong hai ngày 19 và 20/10/2026, tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến các dự án luật.
Các phiên thảo luận tại Tổ 16, gồm 29 đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang và Lai Châu, do đồng chí Lê Quang Tùng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang, chủ trì.
Đại biểu Lý Anh Thư, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang, phát biểu.
Hoàn thiện pháp luật về tư pháp
Sáng 19/10, thảo luận các dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), Luật Luật sư (sửa đổi) và Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang góp ý những quy định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, nhất là trẻ em, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và hoạt động hành nghề luật sư.
Góp ý dự án Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Việt Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy An Giang, đề nghị cân nhắc quy định chấm dứt việc nuôi con nuôi khi cả cha và mẹ nuôi đều mắc bệnh hiểm nghèo. Theo đại biểu, nếu cha mẹ vẫn có khả năng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục con thì không nên chấm dứt quan hệ nuôi con nuôi chỉ căn cứ vào tình trạng bệnh. Quy định cần xác định rõ điều kiện không còn khả năng nuôi dưỡng, bảo đảm tính nhân văn và quyền lợi của trẻ.
Cùng góp ý dự án luật này, đại biểu Nguyễn Danh Tú, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, đề nghị không thu hẹp quá mức đối tượng trẻ em được nhận làm con nuôi, nhất là trẻ bị bạo lực, xâm hại, bóc lột hoặc có cha mẹ đẻ không đủ điều kiện chăm sóc. Đồng thời, cần làm rõ quy định về quyền, nghĩa vụ và quan hệ tình cảm giữa cha mẹ đẻ với con trong trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận con riêng của vợ hoặc chồng làm con nuôi.
Đại biểu Trịnh Trung Tín đề nghị sớm ban hành quy định cụ thể về mức thu lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước và kinh phí để lại cho cơ quan thu. Đồng thời, làm rõ mức thù lao, đối tượng được hưởng và căn cứ chi trả cho nhân viên cơ sở trợ giúp xã hội, bảo đảm công bằng, minh bạch và thuận lợi khi thực hiện.
Cùng quan tâm vấn đề này, đại biểu Trình Lam Sinh, Bí thư Đảng ủy phường Châu Đốc, đề nghị hướng dẫn cụ thể cách xác định chi phí nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ đối với trường hợp người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận con nuôi tại cơ sở trợ giúp xã hội; quy định rõ mức thù lao và đối tượng được nhận, bảo đảm công khai, minh bạch.
Đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Danh Tú đề nghị nghiên cứu kỹ tiêu chuẩn hành nghề luật sư, bảo đảm yêu cầu về kiến thức pháp luật nền tảng; rà soát quy định liên quan đến hoạt động hòa giải, trọng tài, quản tài viên để tránh chồng chéo với các luật chuyên ngành. Đại biểu cũng đề nghị cân nhắc việc cho phép người không phải luật sư góp vốn vào công ty luật, bảo đảm tính độc lập, khách quan trong hoạt động tư vấn pháp luật và tranh tụng.
Góp ý dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Ngọc Hùng, đại biểu Quốc hội chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, đề nghị tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và phân cấp trong hoạt động đấu giá. Đối với trường hợp người trúng đấu giá không tiếp tục mua tài sản, cần quy định chế tài tương xứng, công bằng, tránh áp dụng đồng thời nhiều biện pháp xử lý khi chưa thật sự cần thiết.
Đại biểu Nguyễn Việt Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy An Giang, phát biểu.
Nâng cao hiệu quả phòng, chống tội phạm
Chiều 19/10, thảo luận về dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang tập trung góp ý những quy định liên quan đến xử lý tội phạm, bảo đảm quyền con người và nâng cao hiệu quả hoạt động tố tụng.
Đại biểu Phạm Văn Thắng, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh kiêm Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh An Giang, đề nghị cân nhắc quy định chuyển từ tiêu chí số lượng bao thuốc lá điếu nhập lậu sang xác định trách nhiệm hình sự theo trị giá hàng hóa từ 200 triệu đồng. Theo đại biểu, việc thay đổi này có thể gây khó khăn trong xử lý tội phạm buôn lậu tại khu vực biên giới. Vì vậy, cần tiếp tục duy trì ngưỡng định lượng riêng đối với thuốc lá điếu nhập lậu hoặc đánh giá kỹ tác động để xác định mức trị giá phù hợp với thực tiễn đấu tranh chống buôn lậu.
Đối với hành vi xuất cảnh, nhập cảnh trái phép, đại biểu đề nghị bổ sung trường hợp người vi phạm do bị lừa gạt vào diện không phải chịu trách nhiệm hình sự, bên cạnh trường hợp bị cưỡng ép. Kiến nghị xuất phát từ thực tế nhiều công dân bị dụ dỗ ra nước ngoài bằng lời mời chào “việc nhẹ, lương cao”, sau đó bị giam giữ, cưỡng ép lao động hoặc tham gia hoạt động lừa đảo trực tuyến.
Đại biểu Nguyễn Văn Hận, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh An Giang, tán thành việc bổ sung 11 tội danh mới, trong đó có tội khai thác thủy sản trái phép, xâm phạm dữ liệu cá nhân và các tội liên quan đến nhóm tội phạm, nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh với những hành vi vi phạm mới phát sinh. Đại biểu thống nhất chủ trương bãi bỏ 3 tội danh không còn phù hợp, mở rộng áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ và bổ sung quy định loại trừ trách nhiệm hình sự nhằm khuyến khích đổi mới, sáng tạo.
Về phòng vệ chính đáng, đại biểu Nguyễn Văn Hận đề nghị giữ quy định như dự thảo, tránh cụ thể hóa quá mức dẫn đến khó bao quát các tình huống thực tế. Đối với dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), đại biểu đồng tình rút ngắn thời hạn điều tra của một số cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động điều tra, như kiểm lâm, hải quan, từ một tháng xuống 7 ngày.
Đại biểu Nguyễn Quỳnh Liên, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, đề nghị bảo đảm tính thống nhất giữa Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng hình sự về miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt. Đồng thời, rà soát các quy định liên quan đến tội phạm giao thông, hàng không, hàng hải, tránh sử dụng những tình tiết định lượng thiếu rõ ràng hoặc mang tính suy đoán, bảo đảm việc xác định tội danh dựa trên hành vi và hậu quả thực tế.
Đại biểu Nguyễn Danh Tú, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, đề nghị có cơ chế linh hoạt đối với trường hợp người bị giám sát gặp tình huống bất khả kháng như cấp cứu; làm rõ việc xác nhận đã nhận biết thông tin tố tụng qua môi trường điện tử và quy định thời hạn xét xử hợp lý sau khi trả hồ sơ điều tra bổ sung, tránh kéo dài thời gian giải quyết vụ án.
Bảo đảm điện cho vùng biên giới, hải đảo
Chiều 20/10, Tổ 16 tiếp tục thảo luận các dự án luật sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực thương mại, cạnh tranh, quản lý ngoại thương, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, điện lực, văn hóa, thể thao, du lịch và báo chí.
Góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, đại biểu Lý Anh Thư, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang, tập trung vào ba vấn đề: chính sách giá điện, phát triển nguồn điện tại chỗ và trách nhiệm bảo đảm cung cấp điện ổn định.
Về lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện, đại biểu thống nhất định hướng minh bạch chi phí, phát triển thị trường điện cạnh tranh nhưng đề nghị quy định rõ nguyên tắc, điều kiện và trách nhiệm thực hiện. Việc điều chỉnh giá điện cần gắn với chính sách hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng chính sách và người dân tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Đại biểu nhấn mạnh, tại các đặc khu Kiên Hải, Thổ Châu và khu vực biên giới của tỉnh An Giang, chi phí đầu tư, vận hành, sửa chữa hệ thống điện thường cao hơn do điều kiện địa lý và vận chuyển khó khăn. Vì vậy, cần phân biệt chính sách hỗ trợ tiền điện cho người dân với cơ chế bù đắp chi phí cung ứng điện công ích, bảo đảm người dân được tiếp cận điện ổn định với chi phí phù hợp, đồng thời tạo điều kiện cho đơn vị điện lực duy trì chất lượng cung cấp điện.
Đối với phát triển điện mặt trời kết hợp hệ thống lưu trữ, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế đầu tư hệ thống lưu trữ điện độc lập hoặc kết hợp nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ; quy định cụ thể điều kiện đấu nối, vận hành, an toàn điện, phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường.
Theo đại biểu, điện mặt trời kết hợp lưu trữ có thể đáp ứng nhu cầu tưới tiêu, nuôi trồng thủy sản, bảo quản, chế biến nông sản và hoạt động du lịch, nhất là tại địa bàn hải đảo. Tuy nhiên, chi phí đầu tư ban đầu và yêu cầu kỹ thuật còn là trở ngại đối với hộ gia đình, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ. Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể, chính sách hỗ trợ phù hợp, tạo điều kiện tiếp cận tín dụng và công khai quy định về đấu nối, mua điện dư để người dân, doanh nghiệp chủ động đầu tư.
Liên quan đến việc ngừng, giảm mức cung cấp điện, đại biểu Lý Anh Thư đề nghị bổ sung trách nhiệm thông báo rõ lý do, phạm vi ảnh hưởng, thời điểm bắt đầu và thời gian dự kiến khôi phục. Trường hợp thay đổi thời gian cấp điện trở lại, đơn vị cung cấp điện phải kịp thời cập nhật thông tin cho khách hàng.
Đồng thời, cần quy định trách nhiệm phối hợp xây dựng phương án cấp điện dự phòng cho cơ sở y tế và các phụ tải thiết yếu tại địa bàn biên giới, hải đảo; làm rõ trách nhiệm bồi thường khi vi phạm nghĩa vụ cung cấp điện gây thiệt hại theo quy định pháp luật và hợp đồng.
Trang Võ, Hoàng Mai
